校属各单位：

因湖南省政府采购电子卖场全面关停所有品目交易活动，2007so太阳集团经过一段时间的小额零星采购办法试运行，现正式将2007so太阳集团小额零星采购有关事项通知如下：

小额零星采购是指政府集中采购目录以外，政府采购限额标准以下（货物类低于50万元，服务类低于80万元，工程类低于100万）的货物、服务和工程项目。

一、采购原则

小额零星采购在确保成本效益、适度竞争、合规透明的前提下，遵循厉行节约、多方参与、市场比选、优质优价的原则。项目管理部门按照“谁采购、谁负责”的要求，切实履行好采购人对采购需求和采购结果负责等主体责任。

   二、采购方式及适用范围

小额零星采购方式分为：部门自主采购和校级采购。本《通知》中“部门”是指采购项目的预算经费归口管理单位。

（一）部门自主采购

部门自主采购，是指采购项目预算金额在校级采购限额10万元以下、且品目未列入政府集中采购目录的小额货物、服务、工程的采购。

使用纵向科研经费采购科研仪器设备与耗材的项目和采购服务的项目，金额可以放宽至15万元及以下；使用横向科研经费采购科研仪器设备与耗材的项目和采购服务的项目，采购金额可以放宽至25万元及以下。

部门自主采购，由部门提交采购需求申请，经采购管理系统逐级审核后，自行实施采购。部门自主采购方式有：

1. 直购

货物类、服务类3万元以下、工程类5万元以下的项目，可选择线上电商平台、线下公司、商铺等进行直购。

2.竞价

货物类、服务类3万元—10万元、工程类5万元—10万元、采购需求确定、技术参数标准、采购清单明确、服务要求清晰的项目，原则上优先使用竞价采购。

3.询价洽谈

货物类、服务类3万元—10万元、工程类5万元—10万元、除竞价方式以外的项目，可使用询价洽谈方式采购。要求如下：

（1）成立采购小组：由3人及以上的单数人员组成（可包括项目负责人、项目需求人员、项目管理人员、相关专业专家、财经类专家，确定一名组长），负责询价、洽谈、评审等。

（2）邀请询价：部门向不少于3家供应商发出询价邀请，由采购小组与邀请单位分别就项目需求和价格进行洽谈，需确保询价洽谈过程的公平性和记录完整性。

（3）审核审批：采购需求、评审依据、成交结果需通过部门处务会或学院党政联席会审核通过，5万以上项目，需报分管校领导审批。

（4）建档保存：所有采购过程的重要资料（含采购需求、询价记录、洽谈记录、成交供应商的确定依据、会议记录、合同、验收证明等）都需妥善保存。其中采购需求表、询价洽谈采购表、合同需上传采购管理系统。

（二）校级采购

校级采购是指项目预算金额在10万元以上、政府采购限额以下或有特殊要求的采购。使用纵向科研经费15万元及以上，采购科研仪器设备与耗材的项目和采购服务的项目；使用横向科研经费25万元及以上，采购科研仪器设备与耗材的项目和采购服务的项目。由部门提交采购需求申请，经采购管理系统逐级审核后，采招处组织协调，按照相关法律法规政策和学校内控制度进行采购。校级采购方式有：

1. 竞价

10万元以上，20万元以下的货物与服务，采购需求确定、技术参数标准、采购清单明确、服务要求清晰的项目，原则上由采招处在有竞价功能的电商平台进行竞价采购。

2. 公开招标

20万元及以上的货物与服务，可以竞价也可以委托采购代理机构采用公开招标方式采购。

3. 竞争性磋商

20万元及以上的货物与服务、10万元及以上的工程项目，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，委托采购代理机构采用竞争性磋商方式采购。

4. 比选

时间要求较紧或入围遴选类的项目，由采招处按照学校采购与招标管理实施办法进行采购，也可委托采购代理机构进行采购。

5. 其他方式

适用于竞争性谈判、单一来源、询价的项目。

三、采购纪律

（一）杜绝化整为零：在一个财政年度内，各预算用户部门不得将一个预算项目下的同一品目或者同类别的货物、服务或工程进行拆分导致每个采购项目均未达到采购限额标准来规避政府采购。例如，在短时间内将一笔达到招标标准的采购，拆分成多个小额订单。

（二）公平竞争：采购需求应客观、明确，不得设定不合理条款排斥或偏向特定供应商。

（三）利益回避：参与采购的人员如与供应商有利害关系，必须主动回避。

（四）廉洁自律：不得向供应商索要或接受其给予的回扣、赠品等。

附件：湖南工程学院部门自主采购项目询价洽谈表

     采购与招标管理处

                                2026年6月8日

附件：

 2007so太阳集团部门自主采购项目询价洽谈表

申请部门：（盖章）

注：1.项目预算金额是指审计处审核后的项目金额；

2.原则上3万—10万的货物和服务类项目、5万—10万的工程项目，需提交此表；

3.成交额5万元以上项目需分管校领导签字；

         4.采购小组成员为3人以上单数；

         5.附供应商报价扫描件。